Apertura de sesiones sesiones 2013 con la presencia del intendente

El Jueves 14 de febrero se llevó a cabo la apertura de sesiones ordinarias del Honorable Concejo Deliberante para el período legislativo febrero-diciembre 2013, con la presencia del Presidente Pedro Cid,  los concejales Dina Migani y Walter Soto, que conforman el bloque de 3 integrantes del FPV (Frente para la Victoria), Mariano Lavin (quien escribe) que conforma el bloque unipersonal ACPD (Alianza Concertación para el Desarrollo) y las dos secretarias del cuerpo Sandra Quinteros y Miriam Sandoval; además participó el intendente municipal Sr. Juan Oscar Reggioni acompañado por la secretaria de acción social Sra. Beatríz López y el asesor legal Sr. Antonio Barrera Nicholson. La presencia del mandatario responde a lo establecido en la carta orgánica municipal entre las funciones del intendente: "Concurrir a la apertura de sesiones ordinarias anuales del Concejo Deliberante, emitiendo un mensaje sobre el estado del municipio." La sesión, que duró mas de dos horas, concurrió con un exposición del intendente sobre el desarrollo de la gestión municipal durante el 2012 en términos generales y comentando lo estipulado para este año en curso. La metodología propuesta por Reggioni fue entablar un diálogo con los concejales y no brindar un discurso con lo cual pude realizar muchas consultas en cuanto al avance de lo anunciado en el 2012. Una vez finalizada la sesión me quedó muy claro que el año pasado se anunció una gran cantidad de obras de las cuales se cumplieron muy pocas; la pelea política entre el Gobernador Weretilneck y el Senador Miguel Pichetto fue el gran protagonista y nos costó a todos los rionegrinos perder un año completo. Ni siquiera se comenzó con ninguna de las 5 obras que el gobernador trajo "como regalo" para el aniversario de la localidad el 19 de mayo pasado (50 viviendas, ampliación del hospital, nuevo destacamento policial, edificio para el jardín Independiente 109 y obras de cloacas). Comparto con ustedes el detalle de lo anunciado en 2012 y que suerte corrió cada uno de esos anuncios.

Anuncios 2012	Cumplido	Anuncios 2013
Entubamiento del canal de calle Irigoyen - Inicio de obras en Marzo/Abril	Obra inconclusa, colapsó provocando inundaciones	Se procederá a la reparación de la obra y continuará con su finalización
2000 mts. de cordón cuneta y 20 mil metros de pavimento	Poco avance en cordón cuneta y nada en pavimento	Se reiteró el anuncio
Ampliación de las dos guarderías municipales con un aula cada una	NO	Se reiteró el anuncio - 2 aulas para guardería semillitas y 1 aula para sueños y garabatos
Inicio del funcionamiento del "Centro de abuelos"	SI	---------------------------------------------------------------
Creación de un Centro Cultural en las instalaciónes del Centro Comunitario de la Parroquia Sta. María Goretti	NO	Se va a instalar un colegio técnico
Obra de GAS para Loteo Social III	NO	Se reiteró el anuncio
Obra de GAS para Barrio ExIsla 10 - Gas Rural	NO	Se reiteró el anuncio - en 10 días continuan los trabajos (24-02-2013)
50 Viviendas del Plan Federal - Finalización en Noviembre	NO	Finalización para Mayo aproximadamente
Loteo Social V - Inicio en Marzo	NO	El municipio no tiene tierras para llevarlo a cabo, debe adquirirlas
Obra de Energía Eléctrica e Iluminación en Loteo Social III	NO	Se finaliza en la primera quincena de Marzo
Construcción de plaza para barrio Parque	NO	Se reiteró el anuncio
Construcción/mantenimiento de plaza para barrio Ruca Che	NO	Se reiteró el anuncio
Toma de agua propia - finalización de obras	NO	En Marzo se retoman las obras
Construcción de acceso sobre Ruta Prov. 65 a la altura de calle Iguazú	NO	Se tiene el proyecto, no se dispone de los fondos, posible convenio para este año
9 km de asfalto rural	NO	Se reiteró el anuncio
Incorporación de un nuevo inspector de tránsito	SI	---------------------------------------------------------------
Fin del plan de asfaltado y ordenamiento del tránsito con cambio reccorrido del transporte público	NO	Se esta avanzando en la 5º etapa de cordón cuneta sobre barrio Los Frutales
Comienzo de la obra completa en el predio municipal para los productores locales sobre ruta 22	NO	Por un convenio en provincia de construirá una cámara más de frío
Compra de un vehículo para transporte escolar	NO	No se menciona nada sobre el tema
Construcción del Centro de Jardines de infantes integral en instalaciones de ex escuela Nº 314	NO	Se reiteró el anuncio - Debe estar funcionando para 2014
Nuevo colegio técnico de rama media	SI	Comienza a funcionar en centro comunitario de calle Don Bosco
Nuevo destacamento policial para zona NorOeste	NO	El proyecto se encuentra en provincia, a la espera de su ejecución
Ampliación del Hospital	NO	El proyecto se encuentra en provincia, a la espera de su ejecución
Instalación del Banco Provincia de Neuquén	NO	Posible instalación del Banco de la Nación Argentina
Traslado del corralón municipal a la zona de bardas (ex tiacfil) y traslado de acción social a instalaciones actuales del corralón	NO	Se reiteró el anuncio
Playón Polideportivo para Barrio Matadero	NO	Se reiteró el anuncio
Centro Comunitario para Barrio Matadero	NO	Se reiteró el anuncio
Playón Polideportivo para Barrio Costa Linda	NO	No se menciona nada sobre el tema
Ampliación del edificio del Concejo Deliberante	NO	Se reiteró el anuncio

Como se puede apreciar en la tabla la tarea para este año será concretar la gran cantidad de obras y otras medidas que vienen de arrastre y aún no están concluidas a pesar de las reiteradas promesas. No obstante que esto ya resulta un tarea muy demandante de recursos se realizaron mas anuncios para 2013 por parte del intendente:

• Reformular el organigrama municipal. Se crea la secretaría de gobierno, el área de planeamiento, y una oficina de comercio e inspecciones que tendrá a cargo la supervisión de las obras civiles entre otras tareas.
• Creación del estatuto del empleado municipal. Se trabajará junto a los sindicatos.
• Traslado de la oficina de tránsito y el juez de faltas a nuevas oficinas
• 12 nuevas viviendas por cooperativa
• Finalización de obras de electricidad en Loteo Social IV y firma de posesión con los adjudicatarios
• Construcción de una planta impulsora de cloacas para cubrir el sector norte de la localidad
• Trabajar "fuertemente" en plazas, espacios verdes y playones deportivos.
• Reparación y conclusión de la obra de entubamiento del desagüe sobre calle Yrigoyen
• Gestiones para establecer una nueva escuela primaria
• Enripiado de calles en barrios social III, Social IV, La Eugenia y Pilar del sol
• Recategorización de empleados municipales
• Reforma de la Carta Orgánica Municipal

Éste último anuncio es alarmante; necesitamos urgentes inversiones en nuestro hospital, en la prevención del delito, provisión de agua potable, sistema de cloacas, una estación de servicios, una entidad bancaria, un ordenamiento del tránsito, accesos sobre la ruta 65, y muchas otras obras de gran relevancia para beneficio de todos los orenses y el ejecutivo plantea una reforma de la carta orgánica; no veo que sea un momento propicio para impulsarla, creo que el intendente lo plantea con la clara intención de perpetuarse en el poder, reformar la carta para habilitarse un nuevo período (re reelección), solo persiguiendo un beneficio personal y no para el conjunto de la sociedad. Una de las bases de nuestro sistema democrático de gobierno es la alternancia en el poder, lo que va generando nuevos dirigentes, va renovando cuadros, dando lugar a los jóvenes a incorporarse y la oportunidad de servir a la comunidad. Que las caras siempre sean las mismas y que los políticos de turno adecuen la legislación a su propia conveniencia según las circunstancias distorsiona y degrada la función que debe llevar a cabo la clase política.

Aval para la construcción de viviendas en Loteo Social IV

Sesión: 13/12/2012
Ordenanza: 423 CDM/12
Votación: Aprobado por Unanimidad

Un grupo de 15 adjudicatarios del Loteo Social IV se encuentran gestionando la construcción de sus viviendas a través del programa Cáritas Nacional con la intervención de la subsecretaría de vivienda de la nación. Este es un proyecto cuya ejecución esta a cargo de las propias familias con el apoyo de la asociación civil "Un techo para mi hermano" por un sistema constructivo denominado de "autoconstrucción asistida por esfuerzo propio y ayuda mutua".

El organismo nacional requiere poder escriturar los terrenos a nombre de sus titulares una vez finalizada la construcción de las viviendas a lo que no podían acceder dada una cláusula de los loteos sociales que estipula que para realizar la escritura deben haber cancela la totalidad de la deuda contraída por el inmueble. Mediante esta ordenanza se establece que se le brindará el certificado de libre deuda una vez que finalicen la vivienda con la condición de que en ese momento posean sus cuotas de pago al día. 

Cuando evalué esta propuesta es claro que resulta al menos incorrecto brindar un libre deuda de un terreno que no necesariamente estará saldado en ese momento; es certificar que no existe deuda cuando en realidad si existe. El riesgo es que haya titulares que al completar la escritura dejen de pagar las cuotas pendientes de su terreno. Teniendo en cuenta la situación de vulnerabilidad social de éstas familias, y el gran esfuerzo que deben llevar adelante para construir y el largo plazo insumido, en el momento de escriturar serán pocas  las cuotas pendientes a saldar lo que hace que en caso de incumplimiento la pérdida monetaria al erario público será mínima con respecto al gran beneficio de la casa propia. Con éste razonamiento es que acompañé el proyecto convencido que una de las prioridades del estado debe ser asegurar el acceso a la tierra y la vivienda en forma legal para todos. 

Sesión: 13/12/2012
Ordenanza: 03 CDM/12
Votación: Aprobado por Unanimidad

Ésta fue la última sesión del año 2012 y como último dictamen del Concejo Deliberante se emitió ésta resolución aprobando las vacaciones del intendente municipal Sr. Juan Oscar Reggioni desde el 01 de enero hasta el 20 de enero de 2013. La aprobación del descanso del Intendente debe ser aprobado por el Concejo Deliberante ya que así lo establece la Carta Orgánica Municipal.

Recordatorio por el 30° aniversario de la recuperación de la democracia

Sesión: 06/12/2012
Ordenanza: 422 CDM/12
Votación: Aprobado por Unanimidad

El 30 de octubre de 1983, el entonces candidato a presidente por la Unión Cívica Radical (UCR) se imponía en los comicios electorales sobre su contrincante del Partido Justicialista (PJ), Ítalo Argentino Luder, y marcaba así el retorno de un gobierno democrático tras casi una década de dictadura militar en la Argentina. Las elecciones de ese año dieron fin a una de las épocas más nefastas que debió transitar Argentina con una junta militar que amparada en sus armas y escalafones destruyeron un país, silenciando voces, apagando vidas, restringiendo derechos, eliminando libertades.

El próximo 30 de octubre de 2013 se cumplirán 30 años de ininterrumpida democracia, jóven, con muchos defectos, en la que nos ha tocado vivir situaciones duras, donde se sigue buscando justicia, donde nos falta consolidar valores como el respeto y la tolerancia, afianzar el sentido republicano, entender que el bienestar debe ser común a todos y debemos trabajar diariamente para lograrlo. Si buscamos tendremos cientos de observaciones que realizar, pero estoy absolutamente convencido que este sistema de gobierno es el camino correcto y que depende de nosotros corregirlo para cada día vivamos todos mejor.

Fortalecer la democracia es una tarea diaria y en pos de mantener en la memoria esta fecha tan significativa para los argentinos el Bloque Alianza Concertación para el Desarrollo presentó en la Legislatura un proyecto para agregar una leyenda en los documentos oficiales en éste sentido, invitando a los municipios a adherir a la iniciativa. Tomé el proyecto y lo presente en nuestro Concejo Deliberante, y luego del debate y el aporte de todos los concejales se llevaron a cabo modificaciones y finalmente fue aprobado. Entre los cambios introducidos se redujo la leyenda quedando finalmente "1983-2013 30 años de democracia" y se incorporó un dibujo original creación del Orense Andrés Pacheco dándole el toque artístico local (el isologo completo es el que se aprecia en esta publicación). Éste isologo es de uso obligatorio en los documentos oficiales a utilizarse por el Poder Ejecutivo Municipal y el Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de General Fernández Oro durante el año 2013.

Ordenanza impositiva 2013

Sesión: 06/12/2012
Ordenanza: 421 CDM/12
Votación: Aprobado por Unanimidad

Esta ordenanza fija los valores correspondientes a los distintos tributos por los servicios prestados al ciudadano de parte del municipio. La propuesta del ejecutivo fue un aumento del 20% de los valores correspondientes al año 2012, lo que fue aceptado por el concejo considerando inclusive que se encuentra aún por debajo del aumento de precios que se registro en este periodo en nuestro país.  

Modificación de la ordenanza fiscal

Sesión: 06/12/2012
Ordenanza: 420 CDM/12
Votación: Aprobado por Unanimidad

La ordenanza fiscal vigente data del año 1980 lo que requiere una profunda reformulación dada la realidad radicalmente diferente de nuestra localidad si comparamos esa fecha con la actualidad, y es uno de los temas que deberemos abarcar este año 2013. Por propuesta del Concejal Walter Soto (Frente Para la Victoria) se derogó el inciso "a" del artículo 173 de la ordenanza 3/80 que establecía la exención del pago de la licencia comercial para los profesionales con título universitario en el ejercicio de su profesión liberal en la localidad. 

El espíritu de esta exención en 1980 era fomentar el asentamiento de profesionales lo que mejoraría los servicios brindados y la calidad de vida de los ciudadanos. En la actualidad ésta exención es obsoleta tanto por la oferta ya existente local y regionalmente sino además por lo poco significativo en cuestiones monetarias que resulta la tasa comercial para éste tipo de actividades. A partir de su promulgación deberán pagar una "Licencia Comercial Definitiva para Profesionales" de $432 por única vez, y una tasa mensual de inspección, seguridad e higiene de comercio de $54 (comercios con una superficie hasta 30m2 y consumo de energía hasta 3300 KW) en iguales condiciones a los comercios de otros rubros que ejercen su actividad en nuestra ciudad.

Ordenanza presupuestaria para el ejercicio fiscal 2013

Sesión: 06/12/2012
Ordenanza: 419 CDM/12
Votación: Aprobado por Unanimidad

Luego de ser sometido a análisis y debate por el concejo fue aprobado el Presupuesto municipal para el año 2013, con varias modificaciones introducidas con respecto a la propuesta original del poder ejecutivo. En términos corrientes el presupuesto esta constituido por los ingresos que se esperan percibir y los gastos que se estiman realizar durante el año; entre los ingresos se cuentan aquellos de jurisdicción municipal (impuestos, tasas, contribuciones y derechos), por cooparticipación, ingresos de capital y aportes no reintegrables; entre los gastos se cuentan Sueldos, Bienes de consumo, servicios, erogaciones de capital, Obra pública con recursos municipales y obra pública con recursos afectados. La sanción de la ordenanza presupuestaria del ejercicio fiscal 2013 debe ser sancionada por el Concejo Deliberante según lo establece el artículo N° 64 de la Carta Orgánica Municipal.

Los montos del presupuesto para el año 2013 son:

Ingresos: $39.376.448,20 (pesos treinta y nueve millones trescientos setenta y seis mil cuatrocientos ochenta y ocho con 20 centavos)

Egresos: $39.372.587,34 (pesos treinta y nueve millones trescientos setenta y dos mil quinientos ochenta y siete con 34 centavos)

3° cuota de aporte no reintegrable a productores frutícolas orenses para las tareas de poda

Sesión: 06/12/2012
Ordenanza: 418 CDM/12
Votación: Aprobado por Unanimidad

Incorporamos, a pedido del ejecutivo, una partida que asciende a $334.497,33 (trecientos treinta y cuatro mil cuatrocientos noventa y siete con 33/100), proveniente del Ministerio de Producción de la Provincia y destinado a la asistencia de productores frutícolas en las tareas de Poda (3° cuota) en atención a la grave situación que se encuentra atravesando el sector. 

Con éstas incorporaciones el presupuesto de ingresos para el 2012 quedó establecido en $36.442.517,78 (treinta y seis millones cuatrocientos cuarenta y dos mil quinientos diecisiete con 78/100) y el de egresos en $ 36.439.153,15 (pesos treinta y seis millones cuatrocientos treinta y nueve mil ciento cincuenta y tres con 15/100).
Con esta tercera cuota el aporte no reintegrable a productores orenses para las tareas de poda totaliza $1.663.465,99 (pesos un millón seiscientos sesenta y tres mil cuatrocientos sesenta y cinco con 99/100).

Adhesión a Leyes Provinciales: prohibición de cabarets, reducción de la oferta de sal y creación del Observatorio Turístico

Sesión: 29/11/2012
Ordenanza: 415 CDM/12
Votación: Unanimidad

Adhesión a la Ley Provincial N° 4795 que prohíbe la habilitación y funcionamiento de Whisquerias, cabarets, clubes nocturnos, boites y otros locales donde se facilite la prostitución u oferta sexual en todo el territorio de Río Negro.

Parte del Texto de la Ley:

Artículo 1º.-  Prohíbese en todo el territorio de la Provincia de Río Negro la instalación, funcionamiento, regenteo, sostenimiento, promoción, publicidad, administración y/o explotación bajo cualquier forma, modalidad o denominación (de manera ostensible o encubierta) de whiskerías, cabarets, clubes nocturnos, boites, casas de tolerancia, saunas o establecimientos y/o locales de alterne.

Artículo 2º.-  Dispóngase la inmediata clausura y cierre definitivo en todo el territorio provincial, a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, de whiskerías, cabarets, clubes nocturnos, boites, casas de tolerancia, saunas o establecimientos y/o locales de alterne, con acceso abierto o restringido, en los términos y condiciones de esta norma y de acuerdo al procedimiento que se establezca por vía reglamentaria, facultándose a la autoridad de aplicación a adoptar las medidas necesarias y conducentes a tales fines.

Artículo 6º.-  Si con motivo de la aplicación de la presente ley se realizaren procedimientos en los que se detecten personas ejerciendo, ofreciendo o con el propósito de ejercer la prostitución de manera voluntaria, la autoridad de aplicación deberá resguardar de manera integral sus derechos. Cuando éstas no pudieren acreditar su identidad y domicilio, serán tenidas como víctimas de la trata de personas, debiendo brindarles protección y contención, así como a su familia, mientras su situación es puesta en conocimiento de las autoridades judiciales y administrativas competentes.

Habilitación para construcción en Adobe y otros sistemas no tradicionales

Sesión: 29/11/2012
Ordenanza: 414 CDM/12
Votación: Unanimidad

La construcción en adobe o tierra cruda ha tomado impulso en nuestra zona en los últimos tiempos, promovida por asociaciones y particulares que resaltan en éste tipo de viviendas sus características  naturales con numerosos beneficios frente a las construcciones tradicionales. Algunos sistemas de construcción "alternativos" están siendo intensamente utilizados hace largo tiempo como el Steel Frame y Baloon Frame, normalmente conocidos como "Viviendas Prefabricadas", y otros están recientemente abriéndose camino en el mercado constructivo regional. 
Éstas alternativas a lo establecido culturalmente hizo necesario adecuar nuestra reglamentación para reconocer estos nuevos métodos y regular básicamente los requisitos necesarios que aseguren buenas condiciones de habitabilidad, seguridad, higiene, además de la correcta utilización de los métodos constructivos y tipo de materiales utilizados.
Con esta ordenanza se procedió a la modificación del código de edificación municipal (Ordenanza N° 203-CDM/07) reconociendo tres sistemas de construcción no tradicionales:

• Sistema No Tradicional Steel Frame y Baloon Frame.
• Sistema No Tradicional de adobe o tierra cruda.
• Sistema No Tradicional especial.

En cada caso se establece condiciones de construcción, tipos de materiales, datos técnicos, requisitos para su aprobación, y demás relacionados con estos tipos de sistemas. 

Beneficios en tasas municipales para Jubilados, pensionados y personas con discapacidad

A partir de hoy comenzó a regir el nuevo valor del salario mínimo vital y móvil que es de $2875; con este aumento las reducciones de pago en tasas por servicios municipales de General Fernández Oro quedan de la siguiente manera:

• Eximir del pago a Jubilados, pensionados y mayores de 65 años sin jubilar cuyo monto de ingreso familiar no supere los $2156,25.-
• Reducir el 50% del pago a Jubilados, pensionados y mayores de 65 años sin jubilar cuyo monto de ingreso familiar no supere los $4312,50.-
• Eximir del pago a contribuyentes con discapacidad, o cuyo cónyuge, hijo o persona a cargo tenga una discapacidad, cuando su monto de ingreso familiar no supere los $4312,50.-
• Aquellos contribuyentes que por diversas circunstancias padezcan graves situaciones económicas, podrán solicitar la consideración de una exención temporaria, cuestión que será resuelta por el Concejo Deliberante, previo informe de la Secretaría de Acción Social del Municipio

En todos los casos los contribuyentes deben ser propietarios de un único inmueble que debe funcionar como vivienda propia. (Ordenanza 395 CDM/12).-